Đoàn công tác Văn phòng Chính phủ thông báo kết luận Kiểm tra công tác kiểm soát thủ tục hành chính, gửi nhận văn bản điện tử tại tỉnh Hà Giang
- Thứ bảy - 22/06/2019 23:27
- |In ra
- |Đóng cửa sổ này
Chiều 21/6, Đoàn công tác Văn phòng Chính phủ do đồng chí Nguyễn Duy Hoàng, Phó cục trưởng Cục Kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) của Văn phòng Chính phủ làm Trưởng đoàn đã thông báo kết luận Kiểm tra công tác kiểm soát TTHC, gửi nhận văn bản điện tử tại tỉnh Hà Giang. Dự và làm việc với đoàn có đồng chí Đỗ Thái Hòa, Phó Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH,HĐND và UBND tỉnh, Giám đốc Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh; lãnh đạo các sở, ban, ngành của tỉnh; lãnh đạo UBND thành phố Hà Giang; lãnh đạo lãnh đạo Trung tâm Thông tin - Công báo, phòng Nội chính - Pháp chế, phòng Kinh tế - Tổng hợp thuộc Văn phòng Đoàn ĐBQH,HĐND và UBND tỉnh; cán bộ đầu mối làm công tác kiểm soát TTHC của các đơn vị Đoàn kiểm tra thực tế.
Thực hiện Kế hoạch số 4592/VPCP-KSTT ngày 29 tháng 5 năm 2019 của Văn phòng Chính phủ, trong 02 ngày 20 và 21/6/2019, Đoàn công tác của Văn phòng Chính phủ đã kiểm tra việc thực hiện công tác kiểm soát TTHC, cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC, đơn giản hóa chế độ báo cáo định kỳ và kết nối liên thông gửi, nhận văn bản điện tử tại tỉnh Hà Giang theo quy định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ.
Qua hai ngày làm việc, Đoàn đã làm việc với đại diện Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh, Sở Tư pháp, Ban Tổ chức - Nội vụ, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Kế hoạch và Đầu tư và trực tiếp kiểm tra kết quả thực hiện kiểm soát TTHC tại Sở Giao thông Vận tải, UBND thành phố Hà Giang, UBND xã Phương Thiện thuộc thành phố Hà Giang.
Theo kết luận của Đoàn công tác Văn phòng Chính phủ, UBND tỉnh Hà Giang đã quan tâm đến công tác kiểm soát TTHC, chú trọng việc chỉ đạo thực hiện trên địa bàn, bước đầu đạt được những kết quả nhất định. Từ năm 2018 đến nay, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, điều hành làm căn cứ quan trọng cho việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ kiểm soát TTHC tại các cơ quan, đơn vị. Kết quả kiểm tra thực tế cho thấy, tại một số cơ quan, đơn vị đã bước đầu tổ chức triển khai các nhiệm vụ trên trong cơ quan đơn vị trực thuộc.
Trung tâm Phục vụ hành chính công của tỉnh đi vào vận hành tương đối ổn định cho thấy những kết quả tích cực trong nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp; có nhiều sáng kiến nhằm đáp ứng yêu cầu tiếp cận, minh bạch thông tin của tổ chức, cá nhân trong quá trình thực hiện TTHC (như tra cứu, khai thác thông tin về TTHC, việc tiếp nhận hồ sơ, tiến độ giải quyết, trả kết quả TTHC ... được thực hiện trên các ứng dụng di động). 18 sở, ngành thuộc tỉnh, 03 cơ quan ngành dọc (Công an tỉnh, Cục Thuế tỉnh, Điện lực tỉnh) thực hiện tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả TTHC tại Trung tâm Hành chính công của tỉnh; 11/11 huyện, thành phố và 195/195 xã, phường, thị trấn hoàn thành việc kiện toàn Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả theo Nghị định số 61/2018/NĐ-CP.
Hiện nay, tổng số TTHC hiện áp dụng trên địa bàn tỉnh là 1.996 TTHC, trong đó: cấp tỉnh 1.592 TTHC, cấp huyện 244 TTHC, cấp xã 136 TTHC, TTHC liên thông giữa các cấp 24 TTHC. Tính đến tháng 5/2019, có 1.861 TTHC được thực hiện tiếp nhận theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh Hà Giang. Theo thống kê trên trang dịch vụ công của tỉnh Hà Giang (địa chỉ: dichvucong.hagiang.gov.vn), trong năm 2018, tỉnh đã tiếp nhận và giải quyết 64.962 hồ sơ. Tỉ lệ giải quyết trước hạn đạt tỉ lệ khá cao (66,6%). Về tổ chức cung cấp dịch vụ công trực tuyến, tỉnh đã triển khai thực hiện đối với 1264 TTHC mức độ 3, 4 ở cấp Sở (1178 TTHC mức độ 3 và 86 TTHC mức độ 4). UBND tỉnh đã rà soát, thực hiện rút ngắn thời gian giải quyết TTHC trong nhiều lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của các sở, ngành (Trong năm 2017 có 10 Quyết định cắt giảm thời gian giải quyết từ 01-15 ngày với tổng số 621 TTHC được cắt giảm, đơn giản hóa...
Mặc dù là tỉnh miền núi, còn nhiều khó khăn nhưng UBND tỉnh cũng đã quan tâm triển khai thực hiện gửi nhận văn bản điện tử đồng bộ, thống nhất trong hệ thống cơ quan, đơn vị của tỉnh và trên trục liên thông văn bản quốc gia; hệ thống một cửa điện tử đã được thực hiện liên thông ở cả 03 cấp xã, huyện, tỉnh.
Bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh hiện vẫn còn một số tồn tại, Đoàn công tác đề nghị tỉnh Hà Giang cần lưu ý khắc phục như: Công tác triển khai nhiệm vụ đơn giản hóa chế độ báo cáo của tỉnh còn chậm; việc công bố TTHC còn chậm, chưa kịp thời theo quy định; thiếu chủ động cập nhật tiến độ, kết quả giải quyết trên hệ thống một cửa điện tử của tỉnh để phục vụ cho kiểm tra, giám sát và tra cứu kết quả thực hiện của người dân, doanh nghiệp; các phương án đơn giản hóa TTHC hầu hết chỉ cắt giảm cơ học thời gian thực hiện chưa gắn với việc đổi mới quy trình, ứng dụng công nghệ thông tin và năng lực thực hiện; tại các cơ quan, đơn vị Đoàn công tác kiểm tra thực tế, một số hồ sơ TTHC còn giải quyết quá hạn so với quy định.
Tại buổi làm việc, qua đợt kiểm tra, Đoàn công tác đề xuất, kiến nghị với UBND tỉnh Hà Giang: Chỉ đạo các sở, ngành, huyện, xã tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong thực hiện theo đúng các văn bản chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Tiếp tục tập trung nghiên cứu và tổ chức quán triệt sâu sắc các văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Nghị quyết của Chính phủ, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về CCHC, cải cách TTHC, cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Thực hiện tốt công tác kiểm soát TTHC, trong đó lưu ý tập trung triển khai tốt công tác rà soát, sửa đổi, hoàn thiện các quy chế phối hợp thực hiện trong công tác kiểm soát TTHC, quản lý gửi, nhận văn bản điện tử để làm cơ sở tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả, đúng quy định. Thực hiện công bố, công khai thủ tục hành chính kịp thời, đầy đủ, chính xác theo đúng quy định; kết nối, tích hợp dữ liệu thủ tục hành chính trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính để công khai trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh và các đơn vị, cũng như với Cổng dịch vụ công trực tuyến, hệ thống một cửa điện tử của tỉnh để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, tránh lãng phí. Tiếp tục tổ chức thực hiện tốt công tác giải quyết TTHC, hạn chế tình trạng giải quyết quá hạn. Tiếp tục thực hiện tốt việc đánh giá sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với việc phục vụ hành chính công. Nâng cao chất lượng nhân lực thực hiện công tác kiểm soát TTHC. Tiếp tục quan tâm bố trí kinh phí cho hoạt động kiểm soát TTHC theo đúng hướng dẫn của Bộ Tài chính. Tổ chức triển khai xây dựng Chính phủ điện tử phải gắn kết chặt chẽ với cải cách hành chính, nhất là cải cách TTHC nhằm tăng cường tính hiệu quả, bền vững. Kịp thời động viên, khuyến khích, khen thưởng các cơ quan, đơn vị, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác kiểm soát TTHC. Thực hiện đa dạng các hình thức công khai, phổ biến, tuyên truyền pháp luật, quy định TTHC rộng rãi trong cộng đồng dân cư. Huy động sự vào cuộc của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể trên địa bàn đối với công tác này để tăng cường các kênh tuyên truyền, đồng thời phát huy được vai trò giám sát của các cơ quan đoàn thể, nhân dân đối với hoạt động của chính quyền địa phương.
Qua hai ngày làm việc, Đoàn đã làm việc với đại diện Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh, Sở Tư pháp, Ban Tổ chức - Nội vụ, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Kế hoạch và Đầu tư và trực tiếp kiểm tra kết quả thực hiện kiểm soát TTHC tại Sở Giao thông Vận tải, UBND thành phố Hà Giang, UBND xã Phương Thiện thuộc thành phố Hà Giang.
Theo kết luận của Đoàn công tác Văn phòng Chính phủ, UBND tỉnh Hà Giang đã quan tâm đến công tác kiểm soát TTHC, chú trọng việc chỉ đạo thực hiện trên địa bàn, bước đầu đạt được những kết quả nhất định. Từ năm 2018 đến nay, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, điều hành làm căn cứ quan trọng cho việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ kiểm soát TTHC tại các cơ quan, đơn vị. Kết quả kiểm tra thực tế cho thấy, tại một số cơ quan, đơn vị đã bước đầu tổ chức triển khai các nhiệm vụ trên trong cơ quan đơn vị trực thuộc.
Trung tâm Phục vụ hành chính công của tỉnh đi vào vận hành tương đối ổn định cho thấy những kết quả tích cực trong nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp; có nhiều sáng kiến nhằm đáp ứng yêu cầu tiếp cận, minh bạch thông tin của tổ chức, cá nhân trong quá trình thực hiện TTHC (như tra cứu, khai thác thông tin về TTHC, việc tiếp nhận hồ sơ, tiến độ giải quyết, trả kết quả TTHC ... được thực hiện trên các ứng dụng di động). 18 sở, ngành thuộc tỉnh, 03 cơ quan ngành dọc (Công an tỉnh, Cục Thuế tỉnh, Điện lực tỉnh) thực hiện tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả TTHC tại Trung tâm Hành chính công của tỉnh; 11/11 huyện, thành phố và 195/195 xã, phường, thị trấn hoàn thành việc kiện toàn Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả theo Nghị định số 61/2018/NĐ-CP.
Hiện nay, tổng số TTHC hiện áp dụng trên địa bàn tỉnh là 1.996 TTHC, trong đó: cấp tỉnh 1.592 TTHC, cấp huyện 244 TTHC, cấp xã 136 TTHC, TTHC liên thông giữa các cấp 24 TTHC. Tính đến tháng 5/2019, có 1.861 TTHC được thực hiện tiếp nhận theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh Hà Giang. Theo thống kê trên trang dịch vụ công của tỉnh Hà Giang (địa chỉ: dichvucong.hagiang.gov.vn), trong năm 2018, tỉnh đã tiếp nhận và giải quyết 64.962 hồ sơ. Tỉ lệ giải quyết trước hạn đạt tỉ lệ khá cao (66,6%). Về tổ chức cung cấp dịch vụ công trực tuyến, tỉnh đã triển khai thực hiện đối với 1264 TTHC mức độ 3, 4 ở cấp Sở (1178 TTHC mức độ 3 và 86 TTHC mức độ 4). UBND tỉnh đã rà soát, thực hiện rút ngắn thời gian giải quyết TTHC trong nhiều lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của các sở, ngành (Trong năm 2017 có 10 Quyết định cắt giảm thời gian giải quyết từ 01-15 ngày với tổng số 621 TTHC được cắt giảm, đơn giản hóa...
Mặc dù là tỉnh miền núi, còn nhiều khó khăn nhưng UBND tỉnh cũng đã quan tâm triển khai thực hiện gửi nhận văn bản điện tử đồng bộ, thống nhất trong hệ thống cơ quan, đơn vị của tỉnh và trên trục liên thông văn bản quốc gia; hệ thống một cửa điện tử đã được thực hiện liên thông ở cả 03 cấp xã, huyện, tỉnh.
Bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh hiện vẫn còn một số tồn tại, Đoàn công tác đề nghị tỉnh Hà Giang cần lưu ý khắc phục như: Công tác triển khai nhiệm vụ đơn giản hóa chế độ báo cáo của tỉnh còn chậm; việc công bố TTHC còn chậm, chưa kịp thời theo quy định; thiếu chủ động cập nhật tiến độ, kết quả giải quyết trên hệ thống một cửa điện tử của tỉnh để phục vụ cho kiểm tra, giám sát và tra cứu kết quả thực hiện của người dân, doanh nghiệp; các phương án đơn giản hóa TTHC hầu hết chỉ cắt giảm cơ học thời gian thực hiện chưa gắn với việc đổi mới quy trình, ứng dụng công nghệ thông tin và năng lực thực hiện; tại các cơ quan, đơn vị Đoàn công tác kiểm tra thực tế, một số hồ sơ TTHC còn giải quyết quá hạn so với quy định.
Tại buổi làm việc, qua đợt kiểm tra, Đoàn công tác đề xuất, kiến nghị với UBND tỉnh Hà Giang: Chỉ đạo các sở, ngành, huyện, xã tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong thực hiện theo đúng các văn bản chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Tiếp tục tập trung nghiên cứu và tổ chức quán triệt sâu sắc các văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Nghị quyết của Chính phủ, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về CCHC, cải cách TTHC, cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Thực hiện tốt công tác kiểm soát TTHC, trong đó lưu ý tập trung triển khai tốt công tác rà soát, sửa đổi, hoàn thiện các quy chế phối hợp thực hiện trong công tác kiểm soát TTHC, quản lý gửi, nhận văn bản điện tử để làm cơ sở tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả, đúng quy định. Thực hiện công bố, công khai thủ tục hành chính kịp thời, đầy đủ, chính xác theo đúng quy định; kết nối, tích hợp dữ liệu thủ tục hành chính trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính để công khai trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh và các đơn vị, cũng như với Cổng dịch vụ công trực tuyến, hệ thống một cửa điện tử của tỉnh để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, tránh lãng phí. Tiếp tục tổ chức thực hiện tốt công tác giải quyết TTHC, hạn chế tình trạng giải quyết quá hạn. Tiếp tục thực hiện tốt việc đánh giá sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với việc phục vụ hành chính công. Nâng cao chất lượng nhân lực thực hiện công tác kiểm soát TTHC. Tiếp tục quan tâm bố trí kinh phí cho hoạt động kiểm soát TTHC theo đúng hướng dẫn của Bộ Tài chính. Tổ chức triển khai xây dựng Chính phủ điện tử phải gắn kết chặt chẽ với cải cách hành chính, nhất là cải cách TTHC nhằm tăng cường tính hiệu quả, bền vững. Kịp thời động viên, khuyến khích, khen thưởng các cơ quan, đơn vị, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác kiểm soát TTHC. Thực hiện đa dạng các hình thức công khai, phổ biến, tuyên truyền pháp luật, quy định TTHC rộng rãi trong cộng đồng dân cư. Huy động sự vào cuộc của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể trên địa bàn đối với công tác này để tăng cường các kênh tuyên truyền, đồng thời phát huy được vai trò giám sát của các cơ quan đoàn thể, nhân dân đối với hoạt động của chính quyền địa phương.
Đồng chí Đỗ Thái Hòa, Phó Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh, Giám đốc Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh phát biểu tiếp thu kiến nghị của Đoàn công tác Văn phòng Chính phủ.
Đồng chí Đỗ Thái Hòa, Phó Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh, Giám đốc Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh cảm ơn và nghiêm túc tiếp thu ý kiến đánh giá, kiến nghị của Đoàn công tác, cam kết sẽ cụ thể hóa, chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả hơn công tác kiểm soát TTHC, cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC, đơn giản hóa chế độ báo cáo định kỳ và kết nối liên thông gửi, nhận văn bản điện tử trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới, góp phần phục vụ ngày càng tốt hơn nhu cầu của người dân và doanh nghiệp trên địa bàn. Đề nghị các sở, ban, ngành, địa phương được kiểm tra thực hiện nghiêm túc kết luận của Đoàn công tác…